Setor público · Prefeituras e Câmaras Municipais

O cidadão não lê o Diário Oficial.
Ele lê o celular.

Publicar cumpre a lei. Fazer o cidadão entender é outro trabalho. A DNAhub leva dados, neurociência e linguagem simples à comunicação de prefeituras e câmaras municipais — sempre dentro da lei.

Agendar apresentação Ver o calendário até 2028

613dias

de comunicação plena, até 1º de julho de 2028

705dias

até a eleição, em 1º de outubro de 2028

Hoje Comunicação plena Vedação da publicidade institucional

A janela fecha em 1º de julho de 2028

Em ano de eleição municipal, a lei proíbe a publicidade institucional do município nos três meses anteriores ao pleito. Em 2028, a partir de 1º de julho.

Até lá, vale a regra de sempre: caráter educativo, informativo ou de orientação social, sem promoção pessoal. No 1º semestre de 2028, a despesa com publicidade passa a ter teto: seis vezes a média mensal empenhada nos três anos anteriores. É neste intervalo que o município precisa explicar serviços, campanhas, obras e direitos.

Lei 9.504/1997, art. 73, VI, “b”, e VII · Constituição Federal, art. 37, § 1º. A vedação admite exceção em caso de grave e urgente necessidade pública reconhecida pela Justiça Eleitoral. Resumo informativo: a aplicação ao caso concreto passa pela assessoria jurídica do órgão.

Trabalhamos dentro de

Publicidade oficial CF · ART. 37, § 1º
Agências de publicidade LEI 12.232/2010
Licitações e contratos LEI 14.133/2021
Acesso à informação LAI · 12.527/2011
Proteção de dados LGPD · 13.709/2018
Linguagem simples LEI 15.263/2025

Para quem

Prefeituras e câmaras falam com o mesmo cidadão

Cada uma com o seu papel e as suas regras. A comunicação é sempre do órgão — nunca de quem o ocupa.

Agente de saúde aplicando vacina no braço de uma senhora sorridente, em casa

Prefeituras

Comunicação de utilidade pública

O que o cidadão precisa saber para usar um serviço, cumprir um prazo ou se proteger.

  • Saúde, educação e assistência. Campanhas, calendários e onde buscar cada serviço.
  • Tributos e prazos. IPTU, ISS, regularização e formas de pagamento.
  • Defesa civil. Prevenção, alertas e orientação em emergências.
  • Redes e canais oficiais. Padrão de linguagem, calendário editorial e resposta ao cidadão.
  • Obras e serviços. Prestação de contas: o que foi feito, onde e com qual recurso.
  • Gestão de crise. Protocolo, porta-voz e informação verificada, com rapidez.
Senhora sorrindo ao ler uma notícia no celular, numa rua da cidade

Câmaras Municipais

Comunicação legislativa institucional

O que a Câmara debate e decide, explicado para quem vai sentir o efeito.

  • Sessões e votações. A pauta antes, o resultado depois, em linguagem simples.
  • Audiências públicas. Convocação que chega a quem será afetado.
  • Projetos de lei explicados. O que muda, para quem e a partir de quando.
  • Transparência ativa. Dados e documentos fáceis de achar e de entender.
  • Transmissão das sessões. Legenda, Libras e trechos para as redes.

Sempre institucional: a comunicação é da Câmara, nunca a promoção individual de vereador (Constituição Federal, art. 37, § 1º).

Método

Ouvir, explicar, medir e prestar contas

Quatro etapas que se repetem a cada ciclo. A pauta nasce do que o cidadão pergunta; o ciclo termina num relatório que o órgão pode publicar.

Ouvir

Começar pelo que o cidadão pergunta

A pauta não sai do gabinete. Sai das manifestações da ouvidoria, das buscas no Google, dos comentários nas redes oficiais e de pesquisas de opinião. O resultado é um mapa das dúvidas reais, por tema e por região, qualificado pelo sentimento de cada comentário. Os dados chegam agregados e anonimizados, em linha com a LGPD.

Explicar

Uma mensagem que qualquer pessoa entende

Cada peça é escrita em linguagem simples: frase curta, palavra do dia a dia, o mais importante primeiro, com gancho, benefícios, desenvolvimento e fechamento. E é feita para todos, com Libras, legenda, texto alternativo e contraste adequado. Antes de ir ao ar, passa por uma checagem de conformidade — inclusive a do art. 37, § 1º, da Constituição: nenhum nome, símbolo ou imagem que caracterize promoção pessoal.

Medir

Saber o que chegou, a quem e onde

O alcance por região e por bairro mostra onde a informação não chegou — e onde reforçar, inclusive fora da internet. Nas mensagens críticas, um passo a mais: o teste neural da NeuroSenses mede atenção, engajamento, interesse, stress, relaxamento, excitação, motivação e satisfação, entre outros marcadores cognitivos: a reação emocional à peça antes da veiculação. Assim, a escolha da versão que vai ao ar se apoia em dado, não em gosto.

Prestar contas

Um relatório que o órgão pode publicar

A cada ciclo, um relatório com o que foi veiculado, onde, com qual investimento e com qual resultado. Escrito em linguagem simples, pronto para a transparência ativa prevista na Lei de Acesso à Informação e para a prestação de contas aos órgãos de controle.

Ciência aplicada à comunicação pública

Saúde, segurança e direitos não admitem mensagem ambígua. Por isso a peça é testada antes de ir ao ar e medida depois.

A metodologia Neurodesign Science Research foi criada pelo CEO da DNAhub e da NeuroSenses, Alexandre Magno. Pesquisas publicadas por Springer, IOP Science e IntechOpen, além de mais de 130 convites para novas publicações.

NeuroSenses

Biofeedback da mensagem

Laboratório parceiro do hub. Mede, em tempo real, como o público reage à peça antes de ela ir ao ar. Atua na pesquisa e validação de produtos e publicidade de grandes marcas, como O Boticário, EMBRATUR, RioTur, SESC, McDonald’s e Starbucks.

  • Eletroencefalograma (EEG)
  • Rastreamento do olhar (eye tracking)
  • Condutância da pele (SCR)
  • Reconhecimento de expressões faciais

Linguagem simples e acessibilidade

Clareza medida, não presumida

Cada texto é avaliado antes de ir ao ar. Quando a mensagem é crítica, também com o público.

  • Indicadores de performance em cada texto
  • Teste de compreensão com o público
  • Libras, legenda e audiodescrição nos vídeos
  • Contraste e navegação por teclado no digital (eMAG)

18anos

de experiência

+3mil

projetos entregues

+1mil

clientes

Calendário do gestor

O que fazer até 2028

Os marcos da lei eleitoral organizam o plano de comunicação. Quem começa agora tem 613 dias de comunicação plena pela frente.

Resumo informativo, com base na Lei 9.504/1997 e no calendário eleitoral de 2028. A aplicação ao caso concreto passa pela assessoria jurídica do órgão.

Mãe agachada conversando com a filha de mochila, no dia da volta às aulas

Agora · out. a dez. de 2026

Diagnóstico e plano

Escuta inicial, diagnóstico da presença digital, mapeamento do público e das personas e plano de comunicação para 2027 e o 1º semestre de 2028. Hora também de definir, com a assessoria jurídica, a forma de contratação.

2027

Ano pleno de comunicação

Sem as restrições do ano eleitoral. É o ano de consolidar canais oficiais, padrão de linguagem simples e campanhas de utilidade pública, descobrir as soluções que os cidadãos buscam em cada região, construir uma audiência forte e medir cada etapa da jornada dela. Sempre dentro do art. 37, § 1º.

1º semestre de 2028

Teto de despesa com publicidade

A despesa com publicidade no semestre não pode passar de seis vezes a média mensal empenhada nos três anos anteriores (art. 73, VII, com redação da Lei 14.356/2022). O plano precisa caber nesse teto.

1º de julho de 2028

Começa a vedação

A publicidade institucional do município fica proibida até a eleição (art. 73, VI, “b”), salvo grave e urgente necessidade pública reconhecida pela Justiça Eleitoral.

1º de outubro de 2028

Eleição municipal, 1º turno

Eleição de prefeitos, vice-prefeitos e vereadores.

29 de outubro de 2028

2º turno, onde houver

Só nos municípios em que houver segundo turno para prefeito.

1º de janeiro de 2029

Novos mandatos

Posse de prefeitos, vice-prefeitos e vereadores. Começa um novo ciclo de comunicação.

Como contratar, dentro da lei

Cada serviço tem um caminho legal próprio. Este resumo ajuda a conversa entre a comunicação, a procuradoria e a comissão de licitação.

Resumo informativo. A forma de contratação é definida pelo órgão e por sua assessoria jurídica.

Primeira reunião

Levamos um diagnóstico da presença digital do município, sem custo.

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Publicidade institucional

Lei 12.232/2010

A agência de publicidade é contratada por licitação, julgada por “melhor técnica” ou “técnica e preço”.

A proposta técnica traz o plano de comunicação publicitária:

  • Raciocínio básico
  • Estratégia de comunicação publicitária
  • Ideia criativa
  • Estratégia de mídia e não mídia

A proposta técnica também traz capacidade de atendimento, repertório e relatos de soluções de problemas de comunicação.

  • Valores competitivos
  • Diferenciais que mais ninguém tem: neuroanálises e metodologias científicas validadas mundialmente

Pesquisa, consultoria, capacitação e monitoramento

Lei 14.133/2021

Contratados à parte da publicidade, esses serviços seguem a Lei de Licitações e Contratos. A modalidade é definida pelo órgão.

  • Escuta e pesquisa sobre serviços públicos
  • Consultoria em comunicação e linguagem simples
  • Capacitação de equipes
  • Monitoramento de redes e relatórios
  • Teste neural de mensagens, com a NeuroSenses

Dúvidas

Perguntas frequentes

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A DNAhub atende câmaras municipais?

Sim. A comunicação legislativa tem públicos e regras próprios: sessões, votações, audiências públicas e projetos de lei explicados em linguagem simples. O trabalho é sempre institucional, em nome da Câmara.

Como fica a comunicação em ano eleitoral?

Em 2028, a publicidade institucional do município é vedada de 1º de julho até a eleição, salvo grave e urgente necessidade pública reconhecida pela Justiça Eleitoral (Lei 9.504/1997, art. 73, VI, “b”). No 1º semestre, a despesa com publicidade tem teto: seis vezes a média mensal empenhada nos três anos anteriores (art. 73, VII, com redação da Lei 14.356/2022). O plano de comunicação já nasce com esse calendário, e cada decisão passa pela assessoria jurídica do órgão.

A DNAhub faz a comunicação de vereadores pela Câmara?

Não. No contrato com a Câmara, a comunicação é da instituição: o que foi debatido, votado e decidido. A Constituição proíbe, na publicidade de órgão público, nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal (art. 37, § 1º). A comunicação do mandato de um vereador é outra relação, fora do contrato público.

O que é linguagem simples?

É escrever para que a pessoa encontre, entenda e use a informação já na primeira leitura: frases curtas, palavras do dia a dia e o mais importante primeiro. A Lei 15.263/2025 instituiu a Política Nacional de Linguagem Simples na administração pública.

Como vocês tratam dados pessoais?

Conforme a LGPD (Lei 13.709/2018). A escuta trabalha com dados agregados e anonimizados, e as manifestações da ouvidoria chegam sem identificar o cidadão. As regras de tratamento ficam no contrato com o órgão. Pesquisas com a NeuroSenses seguem protocolo aprovado em Comitê de Ética em Pesquisa.

Vocês atendem municípios pequenos?

Sim. O plano é dimensionado pelo tamanho do município, pelos canais que ele já tem e pela equipe disponível. Em cidades menores, padrão de linguagem e capacitação da equipe podem render mais do que verba de mídia.

O que entra no relatório?

O que foi veiculado, em quais canais e regiões e com qual investimento; alcance e engajamento; as dúvidas e manifestações do período; o resultado dos testes de mensagem, quando houver; e as recomendações para o ciclo seguinte. Tudo em linguagem simples, pronto para a transparência ativa.

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Levamos um diagnóstico da presença digital do seu município, sem custo: canais oficiais, dúvidas mais buscadas, pontos de acessibilidade e o calendário até 2028 aplicado à sua realidade.

Ao enviar, guardamos os dados só para responder ao contato, e o WhatsApp abre com a sua mensagem pronta. Atendimento de segunda a sexta, das 9h às 19h. Veja a política de privacidade (abre em nova aba).